1984 erreichten die Proteste gegen die dioxinhaltige Produktion im Hamburger Werk des Boehringer (Ingelheim) - Konzerns ihren Höhepunkt. Aus Sorge, das Hauptgeschäft (Arzneimittel) könne unter dem schlechten Ruf (Boykottaufruf von Ÿrzten) leiden, legte der Konzern den mittlerweile geschäftlich unbedeutenden Betrieb still. 

Die Umweltbehörde stellte sich selbst als die große Stilllegerin dar. Auf welch wackligen Voraussetzungen ihre Anordnungen beruhten merkte sie, als Boehringer  in den Verhandlungen zur Geländesanierung sie zu einem äußerst faulen Kompromiß zwang.